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努力建設適應新時代要求的參政黨

發布時間:2019-05-08  來源:山大統戰研究微信公眾號

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  中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央從多黨合作事業發展的全局出發高度重視參政黨建設,提出了一系列新觀點、新論斷、新要求,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為加強參政黨建設、更好彰顯新型政黨制度的優勢,提供了根本遵循。提高中國特色社會主義參政黨建設水平,必須深入學習、深刻領會習近平總書記的重要論述,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力加強參政黨建設,更好彰顯新型政黨制度優勢。

  第一,學習中國新型政黨制度理論,鞏固多黨合作共同思想基礎。黨的十九大報告指出:“世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式?!畢敖階蓯榧竊誆渭尤謔煲淮位嵋榱榛崾敝賦觶骸爸泄膊沉斕嫉畝嗟澈獻骱駝渦討貧茸魑夜幌罨菊沃貧?,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?!閉庖恢匾凼?,向世界展示了中國新型政黨制度是有根有魂的政黨制度。在這一制度中,中國共產黨的領導是核心,是靈魂。中國共產黨總攬全局、協調各方,通過堅強有力的領導,把包括各民主黨派、無黨派人士在內的全國各族人民和全體中華兒女緊緊團結在自己周圍,形成強大的凝聚力和動員力,凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量,共圓中華民族偉大復興的中國夢。削弱了共產黨的領導,新型政黨制度就失去了靈魂。堅持共產黨的領導是我國新型政黨制度不斷發展完善的重要保證和寶貴經驗。要深刻理解總書記關于新型政黨制度的重要論述,切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護中共中央權威和集中統一領導,不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖,確保多黨合作事業正確政治方向,夯實新時代多黨合作共同思想政治基礎。

  第二,深刻理解習近平總書記關于民主黨派性質地位的科學界定,明確參政黨建設的目標任務。2013年初,習近平總書記對民主黨派性質、地位作出了“中國特色社會主義參政黨”的新概括。他指出:“各民主黨派是與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨?!閉庖患蚪?、明確的概括,在進一步明確民主黨派參政黨地位的同時,第一次明確了民主黨派的中國特色社會主義性質。這是對各民主黨派同中國共產黨團結合作歷程的科學總結,是對民主黨派性質和政治地位的科學論斷。民主黨派成為中國特色社會主義參政黨,使中國共產黨與各民主黨派團結合作的政治基礎更加鞏固,參政黨建設的目標任務進一步明確。堅持民主黨派的中國特色社會主義參政黨的定性定位,就要不斷提高接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性,堅持民主黨派的中國特色社會主義性質;就要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝聚中國特色社會主義的政治共識,堅定不移走中國特色社會主義道路,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

  第三,深刻領會完善政黨協商的重要意義,深化對新時代中國特色社會主義參政黨職能使命的認識。中共十八大報告提出:“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協商民主制度和工作機制,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展?!?015年2月頒發的《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》,首次提出了“政黨協商”的概念,并將政黨協商放到社會主義協商民主七種協商渠道之首?!兌餳范哉承痰男問?、建言制度、保障機制作了具體的規范,在推動社會主義協商民主制度和多黨合作制度方面具有十分重大的意義。習近平總書記在中央統戰工作會議上的講話中指出:“要完善政黨協商的內容和形式,建立健全知情和反饋機制,增加討論交流的平臺和機會,使協商對凝聚共識、優化決策起到作用?!弊蓯榧塹慕不昂汀噸泄膊懲騁徽較吖ぷ魈趵ㄊ孕校?,對政黨協商的內容和方式作出了明確的規定,并將“參加中國共產黨領導的政治協商”作為民主黨派的一項新的基本職能。2015年12月,中共中央辦公廳印發《關于加強政黨協商的實施意見》,進一步系統且具體地規定了中央層面政黨協商的七大協商內容、三種協商形式、四大保障機制,明確了協商的程序。這是中國多黨合作史上第一個系統規范政黨協商的制度性文件,開啟了我國多黨合作的新篇章。作為七種協商渠道之首的政黨協商,彰顯了我國新型政黨制度的強大政治優勢。更好地發揮政黨制度的效能,就要在多黨合作的實踐中,充分發揚社會主義民主,推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。習近平總書記指出,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,更好體現這項制度的效能,著力點在發揮民主黨派和無黨派人士的積極作用。他強調要加強政治協商,協商就要誠心誠意、認認真真、滿腔熱情地聽取意見和建議;執政的中國共產黨與參政的各民主黨派之間有事多商量、有事好商量、有事會商量,通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,共同把中國的事情辦好;要完善政治協商的內容和形式,建立健全知情和反饋機制,增加交流和討論的平臺和機會,使協商對凝聚共識、優化決策起到作用。習近平總書記強調要充分發揮民主黨派和無黨派人士的民主監督作用,指出“拒諫者塞,專己者孤”。要從制度上保障和完善民主監督,探索開展民主監督的有效形式。這些新思想、新論斷、新要求,對在新時代發展社會主義民主、發揮參政黨作用具有重要指導意義。作為參政黨,應進一步深化對新時代中國特色社會主義參政黨職能使命的認識,切實履行好參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商的基本職能,進一步提高多黨合作制度效能,彰顯中國新型政黨制度優勢,形成更加廣泛、更加有效的社會主義民主。

  第四,遵循“四新”“三好”要求,建設符合新時代發展要求的參政黨。2018年2月6日,習近平總書記在與黨外人士迎春座談時指出:“中國特色社會主義進入新時代,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌,引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同,使新時代多黨合作展現出勃勃生機?!薄八男隆筆嵌悅裰韉撐勺隕斫ㄉ璧男亂?,為更好地發揮多黨合作制度效能提供了重要指導。在全國政協第十三屆一次會議聯組會上,習近平總書記指出:“希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,增強責任和擔當,共同把中國的事情辦好?!薄叭謾?,是對新時代民主黨派發揮作用的新要求,為鞏固團結和諧的政黨關系、建設高素質的中國特色社會主義參政黨提供了重要指導。2019年1月28日,習近平總書記在與黨外人士迎新座談時,對各民主黨派提出了殷切希望:今年是新中國成立70周年,也是人民政協成立70周年,希望大家認真總結70年來在中國共產黨領導下多黨合作事業取得的寶貴經驗,夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎,堅持好、發展好、完善好我國新型政黨制度。要發揚長期以來同中國共產黨風雨同舟、休戚與共的優良傳統,搞好政治傳承,提高政治站位,增強政治能力。要加強思想、組織、作風建設,努力培養造就一支政治堅定、代表性強、品行良好、作風過硬的高素質代表人士隊伍,為多黨合作事業發展打牢組織和人才基礎。作為參政黨,要以建設中國特色社會主義參政黨為目標,弘揚民主黨派優良傳統,加強思想政治引領,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力,努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到適應新時代需要的新水平。

 ?。ㄗ髡咄跣『柘抵醒肷繚和癡嚼礪勱萄脅扛敝魅?,教授。中國統一戰線理論研究會理事,國務院政府特殊津貼專家。山東大學統一戰線學碩士生導師。文章來源:中國統一戰線雜志)

作者:王小鴻     責任編輯:吳桂嬌
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