專題訪談

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嘉賓: 張禮斌 方復全 任? 芳 張? 野
地點:

民進中央機關

內容: 民進學習貫徹全國兩會精神座談會

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[龐麗娟](2019-03-18 14:57:34)

尊敬的蔡主席,劉主席,各位主席,各位同志:

全國兩會剛剛勝利閉幕,這次會議是在全面建成小康社會進入關鍵之年召開的,中共中央高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志,出席會議并深入代表團、界別小組聽取意見和建議,與代表、委員共商國是?;嵋槌浞址⒀錈裰?、廣泛凝聚共識,是一次求真務實、團結奮進的大會,彰顯了中國特色社會主義民主政治的生機活力。

今年是中華人民共和國成立70周年,也是人民政協成立70周年,學習貫徹兩會精神,對于民進扎實做好全年各項工作具有重要意義。在兩會之后及時組織召開學習貫徹兩會精神座談會,是會中央堅持多年的一項工作制度。本次會議由民進中央辦公廳和民進北京市委會聯合舉辦,通過云視頻會議系統在民進中央機關主會場和各省級組織分會場進行視頻直播,民進網站也將進行圖文直播。

[龐麗娟](2019-03-18 14:58:20)

首先,我介紹在主會場出席座談會的會中央領導:

全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰

全國政協副主席、民進中央常務副主席劉新成

全國政協常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新

全國人大常委會委員、民進中央副主席兼秘書長高友東

在省級組織分會場出席會議的會中央領導有:

全國人大常委會委員、山西省人大常委會副主任,民進中央副主席、民進山西省委會主委衛小春

在主會場參加座談會的還有:民進中央部分在京委員,民進中央副秘書長,民進中央機關部門負責人,民進北京市委會、北京市各區委、區工委、部分基層支部負責人。

此外,京外的省級組織領導班子、省會城市組織、直屬基層組織負責人、機關干部和部分會員,也通過視頻會議系統共同參加會議。

今天的座談會,特別邀請了四位會員介紹個人在兩會的履職情況和參會體會。他們是:全國人大代表、北京市第三十一中學校長張禮斌,全國人大代表、首都師范大學副校長方復全,全國政協委員、西京學院校長任芳,全國政協委員、中國證監會信息中心主任張野。

首先,請全國政協常委、副秘書長、民進中央副主席朱永新介紹民進在兩會前后有關工作情況,以及民進組在政協會議期間履行職能的情況。大家歡迎。

[朱永新](2019-03-18 15:01:47)

同志們,其實兩會的情況大家通過各種各樣的媒體已經了解的比較全面。受會中央的委托,我還是把民進中央在兩會前后的主要工作以及會議期間的民進組的履職情況向大家做一個報告。

全國政協十三屆二次會議于2019年3月3日開幕,3月13日閉幕;十三屆全國人大二次會議于3月5日上午開幕,3月15日閉幕。今年的兩會,是在建國70周年、人民政協成立70周年,更是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年召開的一次重要會議。對于廣泛團結動員各黨派團體和各族各界人士,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,開拓進取,凝心聚力,攻堅克難,保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,繼續把改革開放和社會主義現代化建設事業推向前進,具有重要意義。

全國政協十三屆二次會議主要議程是:聽取和審議政協常委會工作報告和提案工作情況報告;列席人大會議,聽取并討論政府工作報告、計劃報告和預算報告、“兩高”工作報告,討論外商投資法草案;審議通過會議各項決議、提案審查情況報告。小組會議還圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想交流研討,結合常委會工作報告和政協全國委員會2019年協商計劃討論政協工作,圍繞本小組關注的熱點問題舉行界別聯組會議和協商會議。

我重點就民進中央和民進組政協委員履職情況,向大家作一匯報。

[朱永新](2019-03-18 15:07:48)

第一,關于提案情況。民進中央對每年的提案工作高度重視,一般在每年9月份左右開始全面啟動這樣的工作。準備工作從兩會結束以后就開始進行準備。今年民進中央共向全國政協十三屆二次會議提交黨派提案46件。從提案內容來看,體現教育文化出版主界別特色的提案17件。其中教育類13件,主要涉及發揮鄉村學校社會治理功能、完善普通高中學生綜合素質評價工作、進一步促進家庭教育發展等問題;文化類2件,涉及推進農村文化服務供給側改革和改進少數民族特色村寨建設問題;出版類2件,涉及支持網絡文學持續良性發展和推動中國期刊“走出去”問題。在圍繞黨和國家中心工作、反映百姓關注的熱點問題方面,提交經濟建設類提案10件,主要涉及全面、系統布局減稅降費政策和解決當前金融風險突出問題等內容;科技醫療衛生類7件,涉及關于人工智能影響就業供需的策略等內容;生態建設類7件,涉及推進長江流域環境監測平臺建設、助推長江經濟帶綠色發展等內容;社會法治類5件,涉及加快制定中華人民共和國司法救助法和推進我國養老事業良性健康發展等內容。

這些提案是在各個省級組織、專門委員會以及合作平臺,以及部分委員共同努力的基礎上,在300多份提案基礎上遴選出來的。

本次會議期間,民進組以界別小組的名義提交提案10件。今年民進組提案是通過本組委員集體審議、匿名投票產生的。另外,民進組45位委員共提交提案(含個人提案和聯名提案)200余件,通過社情民意、快報等形式反映重要信息5篇。提案內容涉及經濟社會發展各領域的問題,特別是對一些關鍵信息的及時反映,體現了委員的責任擔當。

[朱永新](2019-03-18 15:09:18)

吉林河北江蘇上海分會場

二是發言情況。民進中央黨派發言方面,全國政協十三屆二次會議于2019年3月10日下午3點在人民大會堂舉行第三次全體會議。民進中央副主席姚愛興代表民進中央作《用優秀文化產品提升文化自信》的發言。發言立足優秀文化產品對堅定文化自信發揮積極作用的主基調,痛陳“娛樂至死”的快餐文化、低俗媚俗文化、外國繪本泛濫等現象。結合習近平總書記3月4日下午看望文化藝術界、社會科學界委員時的重要講話精神,立場鮮明地指出我們要全面貫徹落實中共十九大精神,堅持中國特色社會主義文化發展道路,激發全民族文化創新活力,創作更多優秀文化產品,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。提出注重對傳統文化的繼承與弘揚;堅持對改革建設偉大成就的謳歌,不斷豐富現實題材的精品力作;用優秀文化產品培養青少年的中國心等三個方面的具體建議。發言獲得與會人員的好評,成為會后熱議的話題。充分展現了以“文化”為主陣地之一的民進人對中華文化的深刻認識和自覺擔當。

[朱永新](2019-03-18 15:12:39)

三是民進界別小組會議情況。根據大會安排,民進組共舉行2次聯組會議、9次小組會議。委員們以高度的責任感、認真務實的態度,進行充分討論、提出意見建議。

(一)界別聯組和界別協商會議情況3月7日下午,教育部、文化和旅游部、廣電總局、國家知識產權局有關負責人到民進組聽取委員意見和建議。聯組會上,12位委員圍繞推動專利高質量發展、整合規劃電視節目、關注特殊教育發展、發展互聯網教育、加快知識產權立法等主題作發言。3月11日上午,政協民進組委員圍繞“辦好人民滿意的教育”這一議題開展界別協商會。中央統戰部、教育部、財政部、發改委有關負責人到會聽取委員們的意見和建議。協商會上共有16位委員分別就加強教師隊伍建設、解決教師編制、提高鄉村教師待遇、推動義務教育均衡發展、發展職業教育、教育減負等重要問題作發言。

(二)小組會議討論情況

討論政協常委會工作報告和提案工作情況報告,明確方向,提振士氣。委員們一致認為,政協常委會工作報告內容豐富,指導性強,展現了新時代人民政協的新面貌和新氣象。2018年,人民政協突出專門協商機構特色,彰顯雙向發力優勢作用,堅持履職為民,助推民生改善和社會發展,工作注重實效,成績顯著。部署2019年主要任務,提出了凝聚共識的總要求,更加強調高質量推進,給政協工作提出了新的更高要求,也給每一個政協委員指明了新的努力方向。委員紛紛表示,要進一步增強責任感使命感,盡心盡力履職,聚焦重大任務獻計出力,深入調研,匯聚人民群眾的真知灼見,提出有價值的意見建議,努力當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者。

討論政府工作報告和計劃、預算報告,暢談感想體會,積極資政建言。委員們認為,政府工作報告貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,總結工作客觀全面,謀劃目標科學精準,提出的舉措具有很強的針對性、操作性,金句頻頻,“硬核”滿滿,特別是釋放了大量的民生紅利,充滿了驚喜和感動。計劃報告和預算報告充分體現了今年政府工作報告的精神,滿足當前我國經濟社會各項事業發展的需要,講求實效,貼近實際。委員們圍繞職業教育發展、文化旅游產業、滿足人民群眾精神文化生活、打好污染防治攻堅戰、推動高質量發展、粵港澳大灣區建設等問題,提出了意見建議,并表示要進增強委員意識,承擔委員責任,自覺為改革發展穩定大局獻計出力。

[朱永新](2019-03-18 15:16:14)

討論外商投資法草案,在學習中增進認識。小組會上,陶凱元副主席和楊靜華委員從專業角度介紹了該法起草的背景、重要意義,為大家答疑釋惑。委員們認為,制定和實施外商投資法,是營造國際一流營商環境的要求,將為推動新一輪高水平開放提供更有力的法治保障,彰顯了我國以高水平開放促進高質量發展的信心和決心。同時,委員提出做好原“外資三法”過渡期銜接工作、加快與外商投資法相關的法律法規、政策措施的清理、調整和制定工作、做好對港澳臺投資者的宣傳和解讀等意見建議。

討論協商工作計劃,深化認識,增進信心。委員們認為,全國政協把學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和協商計劃結合起來,體現了站位高、重落實。協商計劃時代性強,協商內容選擇的大多是與人民群眾生活密切相關、社會關注度高的具體問題,體現了家國情懷、民生意識。人民政協制度經過70年實踐,已經顯示出不可比擬的獨特優勢,協商民主作為一種新型的民主形式有很大發展空間,要把它放在我國基本制度的框架下不斷探索、完善。委員還提出加強對人民政協工作的宣傳力度,支持民主黨派結合界別特色開展民主監督工作,不斷完善協商制度,大興調查研究之風,加強對界別工作的支持力度等意見建議。

討論“兩高”工作報告。這次小組討論最高法、最高檢有關同志也列席會議。委員們認為過去一年法院、檢察機關忠實履行憲法法律賦予的職責,在維護社會大局穩定,保障改革發展,促進社會公平正義,?;と嗣袢褐諫撇踩確矯?,做了大量卓有成效的工作,真正做到了群眾有所呼、報告有所應。特別是“基本解決執行難”工作力度空前,成效顯著,讓委員們倍感振奮。大家主要圍繞加大兩院信息化建設,進一步提高辦案質量,整治虛假訴訟、惡意訴訟,加大知識產權司法?;さ男?、?;の闖贍耆巳ㄒ嫻確矯嫣岢鲆餳ㄒ?。

[朱永新](2019-03-18 15:18:19)

云南寧夏海南四川分會場

四、新聞媒體報道情況

據人民網輿情數據中心統計,2月25日至3月14日,共監測到與“民進中央”相關的兩會信息2萬多條,其中各類APP、微信推送轉載近萬條。重點統計的27家中央主要新聞媒體對民進的報道數量630條,其中對提案和發言的報道300多條(重點提案報道140多條),對民進代表委員的報道近500條,其他方面報道140多條。

今年兩會報道主要表現有“三多”:重點提案報道多、央視新聞露面多、新型媒體推送多。此外,兩會期間民進網站發稿600余篇,民進網微信公眾號推送稿件40余篇,及時準確反映了大會動態和代表委員履職成果。

今年民進兩會宣傳聚焦大會主題,緊扣會議議程,特別關注重點活動和重點內容,如蔡達峰主席3月3日做客人民網強國論壇,以“發揮多黨合作制度效能,提高民主監督實效”為主題接受專訪。這些重要活動,受到會內外的廣泛關注,取得了非常好的效果。

[朱永新](2019-03-18 15:21:25)

——突出重點,集中宣傳,黨派提案獲得更多關注。2月25日,新春伊始,我們召開了民進中央與媒體座談暨兩會新聞通氣會,邀請40余家主流媒體參會,為兩會宣傳預熱?;嶸轄檣芰嗣窠醒肽庀蛘蠡崽嶠壞?6件黨派提案的情況,以及2019年民進出席全國兩會的代表委員的基本情況,并著重向媒體推薦了11個重點提案。

組織對重點提案的集體采訪是我們加大提案推介力度、提高宣傳效率的一項重要舉措,實施4年來取得了非常好的效果。今年會中央宣傳部組織了多場集體采訪,邀請部分委員對提案進行解讀。各位委員對黨派提案宣傳工作高度重視、全力支持。11個重點提案以綜述、深度報道、人物專訪、圖片新聞、視頻訪談等多種形式呈現出來,發出了民進中央的“兩會好聲音”。

尤其是《關于進一步促進家庭教育發展的提案》和《關于系統制定人工智能影響就業供需的應對策略的提案》等重點提案,具有很高輿論關注度。一些沒有被列為重點、但與社會民生問題結合緊密的黨派提案,也有媒體做了大量的報道。

3月12日,我做客新華網2019全國兩會特別報道,介紹民進中央參政議政工作亮點和2019年重點工作計劃。3月10日,姚愛興副主席代表民進中央在政協全體會議上作《用優秀文化產品提升文化自信》的大會發言。3月3日,潘碧靈委員在兩會首場委員通道上與中外記者近距離交流。這些重要活動,提高了民進的社會影響力和美譽度。3月11日,政協民進組圍繞“辦好人民滿意的教育”召開界別協商會議,這是全國政協全體會議期間首次舉行界別協商會議,人民日報、中央廣播電視總臺等10多家媒體對座談會進行了報道。

——關注民生、積極獻言,民進代表委員受到到媒體廣泛關注。兩會期間,民進代表委員認真履職盡責,提交了大量建議、提案,這些建議、提案緊密圍繞黨和國家中心工作和民生熱點,對問題分析透徹,可操作性強,受關注度高。

人民日報、人民政協報等媒體持續關注政協民進組和民進代表委員協商建言的情況,相關報道廣為轉發。電視臺方面,在央視綜合頻道、新聞頻道、農業頻道的一些主要新聞欄目,以及中國教育電視臺、各省級衛視新聞欄目,均有民進代表委員出鏡接受采訪。如央視《新聞聯播》就多次對民進代表員進行了采訪,對政協民進組小組討論情況進行了報道。網絡媒體方面,我們進一步加強與新華網、人民網等重點新聞網站的聯系,及時反映民進代表委員的觀點和風采,同時邀請多位代表委員接受網絡媒體視頻專訪。

兩會期間,一些關于民進代表委員觀點的報道內容,如教育公平、教師減負、教育扶貧、防癌體檢等等,在社會上也引起了熱烈反響。

[朱永新](2019-03-18 15:24:59)

廣東內蒙古陜西河南分會場

——媒體融合,全面宣傳,民進網站微信雜志覆蓋網上網下。按照習總書記推動媒體融合向縱深發展的要求,今年的兩會宣傳,民進網站、民進網微公號、民主雜志等三個自有宣傳平臺立足特點、統籌策劃、協同發力,多形式、多視角、多層次宣傳民進組織履職盡責的成果,宣傳民進代表委員參與國是、議政建言的風采。

民進網站制作“直擊2019全國兩會專題”,及時報道兩會重大新聞,權威發布民進提案信息,重點宣傳民進履職情況,獨家報道政協民進組有關訊息,全面展現民進代表委員的聲音和風采。專題內容權威、及時、豐富、全面,成為會內外網友、各級組織宣傳干部、媒體記者關注民進兩會動態、獲取代表委員一手信息的重要渠道。

民進網微信公眾號與民進網站優勢互補,在時效性、生動性上下功夫。第一時間發布兩會重要新聞;每天推出1—2篇重點推薦的民進中央黨派提案的報道;推出多期民進人兩會語錄,讓民進代表委員的意見建議得到更多呈現;策劃制作視頻、圖片新聞,讓民進代表委員的風采得到更生動的展現。特別是在3月3日政協大會開幕當天,推出“你好,我是中國民主促進會”文章,以名片的形式向社會介紹民進,得到大量轉發,在會員微信朋友圈中形成“刷屏”的效果,閱讀量達到4.6萬,創下今年民進網微信公眾號文章閱讀量新高。民主雜志記者深入兩會報道一線,會后將開設兩會專題,對兩會進行深度報道。

同志們,全國兩會已經勝利閉幕。在這個倍受海內外關注的國內政治生活大舞臺上,民進的代表委員們以高度的政治熱忱,履行好職責,用好話語權,發出了民進好聲音。今年是中華人民共和國成立70周年,人民政協也將迎來70華誕。站在新的歷史起點上,我們要不忘初心,牢記使命,把握歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優勢,堅定信心決心,增強行動自覺,不斷提高履職能力,多下學習的真功夫,勤下調研的苦功夫,積極建諍言、謀良策、出實招,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。

我的匯報就到這里,謝謝大家。

[龐麗娟](2019-03-18 15:26:16)

謝謝永新副主席,大家聽了是不是覺得很提氣,很有擔當。下面,請全國人大代表、北京市第三十一中學校長張禮斌介紹個人履職情況和參會體會。

[張禮斌](2019-03-18 15:44:15)

尊敬的蔡主席、劉主席、各位領導、各位同仁大家好,感謝會中央給我機會匯報一下履職情況。

我認為作為人大代表履職應做到以下幾點:

第一,要堅定正確的政治方向,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想為指導,深入落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,做到兩個維護,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是正確理解我國人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國根本政治制度,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。人民代表大會依法履行國家權利機關職能,通過人民代表大會制度,保障黨的路線方針政策和決策部署在工作中得到全面貫徹和有效執行。作為人大代表,應認真履行憲法和法律賦予的職責。

三是當好黨和國家聯系群眾的紐帶和橋梁,努力做到人民選我當代表,我當代表為人民。我來自北京,平時要深入了解這些地區和領域群眾的意見并深入思考,開會時再將他們的意見與國家大局、人民的根本利益有機結合起來,提出建設性的意見建議。因此履職時我們看問題的角度、提出的意見建議,不僅僅是代表自己,而是要代表來自地區群眾的意見和全國人民根本利益。

比如去年審議高法和高檢的工作報告時,我建議及時總結推廣北京在面向未成年人普法方面的經驗,做好全國的普法工作。

再如,去年針對北京代表反映義務教育階段學生三點半放學后沒人管的現象,我介紹北京市西城區的做法,由政府設立專項經費,由學校和城市少年宮的老師合作開設活動課程,培養和發展學生的興趣與特長,有效解決學生三點半后沒人管的問題,建議北京有關部門研究推廣西城的做法,為解決學生三點半后沒人管的問題,財政撥專款予以保障。我的建議對這項工作多少還是起了推動作用。

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[張禮斌](2019-03-18 15:49:15)

今年審議高法和高檢工作報告時,在充分肯定兩高工作的同時,結合報告和我平時對兩高以及北京市法檢系統工作了解,我著重談了以下幾點。

第一,兩高在未成年人?;し矯嬗械5?,為?;の闖贍耆順沙ぷ鞒雋斯畢?。

第二,新時代對未成年人?;ぬ岢魴碌囊?,法檢部門在積極探索用心做好這項工作,比如北京市西城區檢察院與西城區教委堅持多年的中學生思想道德法律知識競賽活動,新時代賦予了許多新內容。又如西城區延續多年的法治副校長工作,由過去講法治課向依法治校創建平安校園延伸。再如今年最高人民檢察院檢察長張軍同志兼任北京二中法治副校長,去年六一與首師大附中針對青少年法律?;の侍飩兇?。據不完全了解,全國四級檢院1700多名一把手兼任中小學法人副校長,全國各地檢察機關將未成年人?;ぷ魑誑湃盞目頗?,讓學生走進檢察機關,學法懂法,從小埋下法治的種子。

第三,法檢機關在未成年人?;し矯嫻陌旆ǜ臃岣?,效果更為突出。比如去年高檢向教育部發出建院以來第一號建議,教育部門層層落實,在實踐中構建了協同?;の闖贍耆斯ぷ骰?,擴展了未成年人?;さ耐揪?,成效非常顯著。

第四,最近高檢在內設機構改革中,增設了專門負責未成年人檢查機構,它的設立是對多年來檢察機關工作高度肯定,也表明他們進一步做好這項工作的擔當和情懷。我建議,檢察機關運用好法律賦予的特殊程序和特殊方式,協同各方力量,共同做好未成年人?;すぷ?。

第五,建議在中小學設立法治副校長很多年了,多年的實踐積累了很多好的做法和經驗,現在到了認真總結、梳理的階段,希望法檢機關會同有關部門,將好的做法和經驗加以固化,提升為法治副校長制度。我的發言監察日報、北京晚報和人民法院報已經報道了。

[張禮斌](2019-03-18 15:51:28)

本次大會上我向大會提交了一份關于公共自行車和共享單車監管的建議。北京創新學院開展了一項名為“雛鷹建言”的活動,我這次上會之前,負責這項工作的同志就跟我說起了這個事,說學校的孩子們做了一些調研,希望我把他們的建言帶上會。他們調研發現,現在市面上既有政府提供的公共自行車,又有企業投放的共享單車,但是由于部分共享單車企業經營管理出現了問題,導致一些共享單車企業很快退出了市場。于是,在一些地區、一些時段,開始出現了公共自行車短缺的情況。為此他們建議政府有關部門能夠出臺相關政策,在全國范圍內規范公共自行車的管理,同時希望有關部門能進行調研論證,制定公共自行車發展規劃。建議政府今后在發展公共自行車服務過程中,引入社會資本,引入互聯網技術,使原來有樁的公共自行車和無樁的共享單車能夠和諧共存,特別是希望能將已經退出市場但仍閑置在市面上的共享單車加以利用。

我覺得孩子們的建議有調研,有思考,而且提出的建議極具建設性,同時讓孩子們從小了解和近距離接觸我國根本政治制度,對他們長大以后成為社會主義合格的建設者和可靠的接班人十分重要。我立刻著手將孩子們的建議加以修改。

四是嚴格遵守會議紀律,展示民進人良好形象。

第五是向社會傳遞信心和力量。大會結束后應利用各種場合,弘揚主旋律,統一到黨中央對形勢科學判斷和對工作部署要求上來,統一到落實大會精神上來。天下民進是一家,大家都是親人,跟各位親人相比,我做的還很不夠,一定虛心向大家學習,繼續努力。

[龐麗娟](2019-03-18 15:53:19)

謝謝。下面,請全國人大代表、首都師范大學副校長方復全介紹個人履職情況和參會體會。

[方復全](2019-03-18 15:57:10)

蔡主席、劉主席、各位領導,各位朋友,大家下午好!

很榮幸獲邀作為民進的人大代表發言。下面我向大家匯報一下本人的履職情況:

自2018年擔任第13屆全國人大代表以來,本人積極參政議政,先后受邀參加了北京市人大常委會組織的對北京市東城區、西城區胡同改造項目、口袋公園項目的調研活動,受聘為最高人民法院特約監督員;作為黨外知識分子代表,掛職任北京市昌平區人民政府副區長。作為首都師范大學副校長,分管研究生培養、學科建設、科技創新等方面工作,承擔了相當繁重的行政工作。讓人倍感欣慰的是,在首都師范大學全體教師的共同努力下,學校的各項事業有了較大的發展,學??縟牘宜渙鶻ㄉ韙咝5男辛?,成為國家一流學科建設高校,數學學科成為世界一流建設學科。

作為黨外知識分子代表人士,我是北京市第11、12、13屆政協委員,在教育界別履職,與其他委員一道,為北京市教育發展獻計獻策。

[方復全](2019-03-18 15:57:45)

下面我就參加十三屆全國人大會議談幾點體會:?

3月5日,在人民大會堂聽取了李克強總理的政府工作報告,回駐地后我們又比對國家發改委和財政部的兩個報告認真研讀,更加體會到總理的報告是一份求真務實的好報告,我完全贊同。

報告首先從6個方面總結了過去一年我國經濟社會發展取得的主要成就,包括GDP總量突破90萬億,實現6.6%的增長,城鎮新增就業人口1361萬,調查失業率穩定在5%左右,貨物進出口達到30萬億,實際利用外資1383億美元,穩居發展中國家的首位。在外部環境錯綜復雜、改革發展穩定任務繁重、經濟下行壓力巨大的情況下,取得了超過年初的預期的成就,實屬來之不易。這是全國各族人民在中共中央領導下,砥礪前進、團結奮斗干出來的。

報告首次把今年工作的總體要求和政策取向單獨作為一部分,分析了面臨的形勢,表明了克服困難、應對挑戰、完成任務的信心和決心,提出了今年經濟社會發展的主要預期目標,包括國內生產總值增長6%-6.5%,城鎮新增就業人口1100萬以上,城鎮調查失業率5.5%左右等等,與2018年先比,調低了目標,我體會這是考慮到外部環境的復雜性,也反映了我們不是一味追求增長率,而是要實現經濟高質量發展。

報告對今年工作部署了10個方面重點任務,在部署工作時,著重闡述了工作的思路、方法和預期成效,提出的表述比如“將制造業等現行16%的稅率降至13%”、“以現代職業教育的大改革大發展讓更多青年人憑借一技之

長實現人生價值”、“開展項目經費使用包干制改革試點”、“決不能新官不理舊賬”、“無論公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持”等等,在代表中引發強烈共鳴。

作為一名科技工作者,我對李克強總理報告中提到的要

為科技創新團隊以及領軍人才減負、科研經費包干試點、完善人才評價機制等特別關注,還記得2018年5月,習總書記在兩院院士大會上發出號召:?

一是中國要強盛、要復興,就一定要大力發展科學技術,努力成為世界主要科學中心和創新高地。

二是硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。

三是不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了,不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了。

總書記的號召振聾,我體會總理的報告就是在落實總書記的指示,在做具體的部署。比如,我注意到,財政部的預算中,在基礎研究方面,安排了663億元,比2018年增加了100億。同時,提出要加大對科技人才隊伍建設的支持,加大對“千人計劃”、“萬人計劃”的支持力度??梢栽ぜ?,這些措施將極大的提高廣大科研人員的創造熱情,鼓舞士氣,激發更多的科技創新成果的不斷涌現。本人在代表團全體會議上做了發言,科技部部長王志剛等部委領導參加到,我的這段發言也被中央電視臺新聞頻道的《新聞直播間》欄目做了直播。本人在發言中還建議:在執行層面,科技項目包干制從國家自然科學基金開始試點,主要考慮到由于這是自主研發類的基礎研究項目,相對而言基金數額不是太大。

[方復全](2019-03-18 15:59:55)

李克強總理的報告中多個地方談到教育,如在16頁談到職業教育與脫貧、就業問題;在第22頁提到貧困農村地區教育,以及通過教育實現脫貧;在我的多次發言中,我著重談到了要振興教育,就要在全社會營造尊師重教的良好風氣,讓教師成為青年人向往的職業,讓廣大教師,尤其是偏遠農村地區的教師優先享受改革發展的紅利,不能讓他們既流汗又流淚。我強調,教育不僅僅是一個民生問題,而是經濟社會發展關注度高、涉及面廣、億萬人民普遍關心的問題,教育辦不好,不僅會極大的損害老百姓的獲得感,也會影響政治穩定、社會穩定。同時我強調,并通過媒體向社會呼吁:

一,在大城市,建議試點政府安排校車,接送小學生上學、放學,人大在立法層面保障校車的優先行駛權。這不僅可以為廣大家長減負,解決大量人口就業,減少空氣污染,交通擁堵。其次,政府指導學??韙髦中巳ぐ?、課外班,不出校門,可以享受優質的教育服務。

二,教育部出臺了各種為中小學生減負的規定,可是實際效果不佳。以北京為例,一些小學放學時間下午3點多,很多家長要接孩子回家,有些還要把孩子送去上各種課外班

建議學校安排優質資源,為孩子們開設各種興趣班,滿足學生的需求。?

李克強總理報告中提到,今年高職院校要擴招100萬人。針對北京市高等職業教育方面的情況,一方面北京市有大量優質的教育資源,有很多很好的職業院校。完全有能力為社會培養更多的合格人才??墑橇硪環矯?,由于招生地域的限制,北京的很多院校絕大多數招生名額給到北京市考生,在外地招生人數很少。據了解,北京市有97所高校,市屬也有幾十所,北京每年參加高考的考生只有幾萬人,造成好的學校招收不到好的學生。針對這些情況,我在發言中以及接受媒體采訪,提出建議:從京津冀協同發展的層面,布局高等職業教育,培養更多的職業人才,服務于國家以及北京的四個中心建設。?

黨的十九大報告提出要加快一流大學和一流學科建設,

李克強總理的政府工作報告中也明確提到。作為一名高校教師,我在北京團全體會議發言,強調要進一步加大雙一流建設的力度,從政策、經費到體制上給高校持續穩定的支持,更多的自主權,讓廣大教師把更多的時間、精力用于立德樹人、創新型人才培養。此外,針對北京市屬高校普遍存在的一些共性問題,如辦學空間分散、資源重復配置,造成辦學成本過高,效率低下等問題,我在發言中,以及接受媒體采訪中建議:希望政府大手筆整合高校資源,空間置換規劃,組建聯合大學,發揚特色、打造精品。

會議期間,中國中央政治局常委、國務院副總理韓正3月8日參加了北京代表團的審議。他充分肯定了北京市近年來的工作,結合他在上海的工作經驗,并對北京加強城市管理提出了明確要求。很受啟發,非常接地氣。在審議全國人大常委會報告、發改委報告、財政部報告,外商投資法草案以及兩高報告等討論環節,我也積極發言,提出一些建設性的意見和建議,比如要加強法律宣傳、做好執法服務、嚴格依法辦事、依法執政等。特別地,我建議,中國的法、檢兩院要積極與國外的法律機關對接,在外交舞臺上發揮更大的作用。

最后作為民進的一名成員,我祝愿民進大家庭的事業興旺發達,在實現中華民族偉大復興的偉大征程當中發揮更大的作用,謝謝大家。

[龐麗娟](2019-03-18 16:03:08)

謝謝。下面,請全國政協委員、西京學院校長任芳介紹個人履職情況和參會體會。

[任芳](2019-03-18 16:03:49)

尊敬的蔡主席、各位領導,會員朋友,下午好:

感謝民進中央的安排,讓我有機會在這里向全國的會員溝通學習。早春三月,我又一次走進人民大會堂,參加一年一度的兩會,今年的兩會是在實現“十三五”全面建成小康社會進入決勝階段召開的重要會議,對照政府工作報告,政協常委會工作報告,以及會議期間民進中常委會議精神,思想認識有了新提升,今天從以下三個方面作以匯報:

一、認真參加兩會,深刻領悟兩會精神

兩會主要內容是聆聽李克強總理作的政府工作報告,汪洋主席作的政協常委會工作報告,以及列席“兩高”報告。今年兩會報告內容詳實、語言精簡、表達準確,既直面問題,又充滿信心,突出了政治性、科學性、民生性。報告中明確要統籌好國內國際關系,凝心聚力辦好自己的事,中國仍是最大的發展中國家,發展才是硬道理。我梳理、理解報告中,經濟建設主要任務是防風險,激發活力,用了很多的減法,簡政放權、減稅降費、減少負擔,尤其是對中小微企業支持力度加大。保障民生用了加法,增加低保額度、增加就業保障、增加教育經費投入、增加醫保用藥等。

學習領會兩會精神,我更加深刻理解我國堅持以人民為中心的治國理政。兩會的內容牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,市場活力和社會創造力源于億萬人民積極性發揮,是應對在外部環境比較復雜的困難的力量與法寶,激活國內市場的活力,發揮人民群眾的聰明才智,用國內的經濟活力來抵御國際外部環境的壓力。代表、委員們用陣陣掌聲回應了很多非?!敖擁仄鋇木俅?,我再一次深刻感受到人民政府對人民群眾的關心、對治理國家、務實解決難題的用心,迎難而上的決心,實現全面建成小康社會的信心。??

就業與職業教育是今年兩會的熱點,也是來自教育戰線委員最關注的話題。今年政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,對不同人群實施不同的就業保障措施。教育是保就業的優先條件之一,優先發展教育,即是國之未來,又是民之需求。尤其職業教育科學健康發展與就業息息相關,今年職業教育被提到更高的層次,特別是對于職業技能的轉移支付、高職院校大規模擴招一百萬人,以及中央和地方財政的大力支持。在政府報告中還特別強調了支持企業和社會力量興辦職業教育,可以預見職業教育將迎來大發展機遇期,對于我們教育人來說,這無疑是一股春風。

小組討論是兩會最熱鬧的地方,民進界別委員熱烈討論,關注的話題集中在教育、醫療、文化、鄉村振興等民進主界別。在聯組討論中,和教育部、財政部、發改委等參加會議的官員面對面提建議,發言委員都做了非常充分的準備,尖銳的問題不回避,提出的方案更具體,言辭中肯,精彩紛呈。我在會上深切感受到我們民進委員們的拳拳愛國之心,參政議政的能力與智慧。小組討論筆記我記錄兩萬多字,這也為我今天的發言提供了很多幫助與啟發。

[任芳](2019-03-18 16:04:36)

二、2018年的履職工作與提案

我有幸第二屆連任全國政協委員,政協是民主黨派參與國家政治生活,是我國多黨合作政治協商制度的重要政治舞臺。我2000年加入民進,就是因為仰慕馬敘倫、周建人、葉圣陶等老一輩教育家,也是被民進教育界的眾多同仁所感召。黨派不僅培養和支持了我的教育事業,也給了我更高的政治舞臺。

任政協委員以來,我的關注點基本上以職業教育、民辦教育為主,今年的兩個提案也順應了國家對職業教育發展的需求。

2022年,我國高等教育即將步入普及化階段,接受高等教育人數的比例將接近50%,如此之大的高教受教育人群與僅兩千多所的高校總數,這兩者之間存在規模與特色的矛盾。去年兩會期間我就政府工作報告就提出鼓勵社會力量興辦職業教育向全國政協提交了建議,會后針對如何鼓勵社會力量興辦職業教育開展了廣泛的調研,尤其2018年針對職業院校升本,業界產生了極大分歧。有人說要阻斷職業院校升本之路,而我從調研中發現,職業院校之所以紛紛升本,是因為現行的職業院校設置與資源配置不足,以支撐其發展需求。問題有根與本,有輕與重,我針對職業教育發展最不利的是設置條件提出問題,建議重新設置準入條件,設置小而精的應用型高校,支持建設一批聚焦特色領域,培養實用性人才、大國工匠的小型地方應用型高校,即解決職業類學校設置障礙,又可以豐富完善我國教育的結構與數量。

關注民辦教育一直是我的職責。改革開放四十年,民辦教育已成為我國教育事業的重要組成部分,并發揮著促進教育改革的積極作用。隨著新《民辦教育促進法》和實施條例的出臺,近幾年對民辦教育卻頻頻出現不和諧的雜音,我認為民辦教育同仁應多結合“以人民為中心”的發展思想來理解民辦教育新政之“變”。我們應肩負新使命,借助“兩會”這個平臺,畫好民辦教育同心圓。我國民辦教育續發展壯大是市場規律下的必然趨勢,倡導、推動、支持民辦教育發展壯大是利國利民利于各方的理智行動。現在進入外部發展環境變化期,遇到一些前所未有的挑戰與困難,這時候更需要的是理性思考、理性應對。作為來自民辦教育一線的政協委員,我提醒自己既要為民辦教育爭取支持發展的政策,又要避免狹隘的小群體意識,跳出自身的角色,突破認識的局限,提出有利于民辦教育發展建議之時,又要著眼教育發展的大格局,既要有民辦教育的擔當,又要有理性的期盼。

2016年,我就提出過民辦高校分類引導,建設高水平的提案,時逢新的《民辦教育促進法》出臺期間,各種政策變化過程中,一直未得到落實。我國749所民辦高校,其中有五所具有碩士研究生培養資格,四所擁有省級工程技術研究中心,三所擁有省級重點實驗室,兩所擁有部級研究中心。對于這些基礎好、辦學規范、水平層次較高的民辦高校,國家尚未出臺相應的扶持政策。今年,我更加具體地建議我國應專項設立高水平民辦高?!鞍僨蜆こ獺?,建設100所高水平民辦高校,1000個民辦高校的特色專業以及10000個民辦高校的師資培養計劃,繼續推動民辦高校內涵建設,高水平發展。

[任芳](2019-03-18 16:04:58)

三、準確把握新時代政協委員職責

汪洋主席在政協會議上指出,新時代的人民政協要有新時代的樣子,新時代的政協委員也要有新時代的形象。我作為70后的新時代政協委員,既要繼承政協的優良傳統,又要為政協帶來新的活力。做好政協委員,不是一件輕松的事,參政議政,也不是一件簡單的事。我始終警示自己,反省自身的不足,深入學習治國理政理論知識,堅持做人做事的價值目標和行為準則。

要參好政,議好政,應有客觀科學的方法指導,凡問題必找到根源與本質。我在黨派的幫助培養下,多次參加全國政協、黨派的學習研討,從認識論到政治論兩者的結合,從現象到本質到國家治理,對于很多問題不再是簡單的旁觀者,從專業領域到實際調研,從研究到政策建議,不斷提高參政議政的能力積累參政議政的經驗。這是一個成長的過程,也是履職盡責的要求。

民辦教育與民進有著更深的聯系,我會集中了一批優秀的民辦教育工作者,會中央始終關心民辦教育的發展,我把黨派工作、學校工作、日常思考學習融為一體,走到哪里就調研到哪里,隨時聽取建議,帶著問題尋求解決方案。

自我參加全國兩會以來,西京學院的全體師生尤為關注兩會的所有的內容與動態。每年兩會后在學校的傳達,也聽到來自學校一線教師和學生對于兩會的很多感受,他們好像也變得更加愿意思考和提問題,很多學生也會站在全國大學生的角度,提出一些很有價值的建議。我提交的關于“鼓勵創新創業”的建議,以及“未成年人?;ぁ鋇奶嵐?,有些思路和案例就來自我的學生們。做未成年人?;ぬ嵐甘?,學生反映一個典型案例,我專門到案例人家中,看到出乎意料的孩子境況,讓我更加堅定了要為這些孩子爭取安全成長的權益。我經常為了調研在學校做調查問卷,同學們不僅積極配合,還通過外校的朋友幫我收集更多的問卷,這都有助于我了解問題的實質,提出更符合大學生需求的提案建議。

打鐵還需自身硬,我把辦好人民滿意的民辦大學作為最基本的職責。2019年,我將扎根民辦教育、高校資源配置、職業教育健康發展等方面深入調查研究,繼續做好關注教育的政協委員。

迎著春風,改革開放走過40年,人民政協報出版了一本特刊,書名是《當世界向你微笑》,看到這句話,內心立刻充滿了作為政協委員的喜悅,也深深被前輩的成就所感動。

2019年,是新中國成立70周年,政協成立70周年,作為新時代政協人,以一顆赤子之心,一名政協委員的職責,一個教育工作者的本分,更加嚴格要求自己,加強學習,突破自己的局限性,扎根基層,踏踏實實做人民身邊的政協委員。

幾年的政協委員工作,感受甚深,慚愧言辭甚淺,未能表述深刻之處,敬請批評指正,謝謝!

[龐麗娟](2019-03-18 16:09:15)

謝謝。下面,請全國政協委員、中國證監會信息中心主任張野介紹個人履職情況和參會體會。

[張野](2019-03-18 16:10:34)

各位領導、各位會員,大家下午好!

我的工作單位是中國證監會信息中心,我2010年加入民進,是民進第十三、十四屆中央委員。我2018年1月被推舉為北京市政協委員、常委,3月被推舉為全國政協委員、經濟專委會委員。作為民進會員和政協委員,我參加過多次集體調研、雙周協商會、專題協商會,并在汪洋主席主持的“防范金融風險”專題協商會上做過發言。我向民進中央、北京市政協和全國政協共提出過建議、提案、社情民意等共18件,我還組織過證券行業向民進對口扶貧地區金沙縣的小學校捐贈了近百萬元的電腦設備。

3月3號到13號,我參加了全國政協十三屆代表大會第二次會議,通過這次會議,我主要取得了三點收獲。

一是對我國面臨的國內外形勢有了更加清晰的認識,進一步增強了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的決心和信心。當前,世界面臨著百年未有之大變局。一方面,經濟全球化和多邊主義遭遇波折,以美國掀起的貿易戰為特征的單邊主義和?;ぶ饕甯瀾緄木梅⒄乖斐閃撕艽蟮牟蝗范ㄐ?,另一方面,我國經濟又正在面對經濟轉型的陣痛期,各種矛盾相互疊加,經濟運行穩中有變、變中有憂。在這樣的大背景下,黨中央冷靜思考,審時度勢,全面分析了我國經濟領域存在的十二大風險,在把握好國際與國內、穩增長與防風險、政府與市場等三大關系的基礎上,提出了“堅持穩中求進、堅持新發展理念、堅持高質量發展、堅持供給側改革、堅持深化改革”的總體工作思路,彰顯了黨中央的高超的戰略思維能力和“泰山崩于前而色不變”的心理定力。我們堅信,在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下,在改革開發四十年經濟發展積累的雄厚基礎上,全國人民同心協力,就一定能夠戰勝任何艱難險阻,用總理的話來說,就是“中國的發展沒有過不去的坎”。

二是對今年經濟領域的工作重點有了更加深入的理解,進一步明確了努力的方向和著力點。李克強總理在《政府工作報告》中提出了包括減稅降費、改善營商環境、創新引領發展等十個方面的重點工作,這些措施可以說是直至問題要害,有效且可行。其中減稅降費的力度是前所未有的。根據財政部長劉昆同志統計的數字,全年減稅降費的總額將達到兩萬億人民幣,這將有效降低企業在經濟下行期受到的壓力。另外,總理提出要形成強大的國內市場,持續釋放內需潛力,這將是我國經濟轉型的根本動力。只要我們充分挖掘我國這個超大經濟體的各方面內生增長動力,就可以最大程度低減少外部環境的影響,確保我國經濟平穩運行。同時,總理也要求我們資本市場進一步完善基礎制度、發展多層次資本市場、加強金融風險監測預警和化解處置,為我們下一步的工作指明了方向。今年證監會工作的重中之重就是要按照習總書記的指示,在上交所設立科創板并試行注冊制,這是一項意義深遠的工作,甚至可能對資本市場的基礎制度產生深刻的影響。

[張野](2019-03-18 16:16:49)

三是對政協的政治定位和工作任務有了更加全面的領會,進一步理解了政協委員的工作要求和職責所在。汪洋主席在報告中指出,政協是政治組織,政協委員必須旗幟鮮明地講政治,我理解這個講政治就是堅決做到“兩個維護”,堅決與黨中央保持一致。汪洋主席還明確要求,要把工作質量擺在更加突出的位置,要講究“做出了什么效果”。這就要求我們要轉換思路,不能做表面文章,要扎扎實實搞調研,認真仔細提提案,老老實實報結果,努力做到提一件成一件。另外,本屆政協在“建言資政”的基礎上首次提出了“凝聚共識、雙向發力”的任務,作為政協委員,不但要積極建言獻策,還要加強學習,主動把自己的思想意識融入到政協的大政方針上來,主動向周邊的人宣傳黨和國家的方針政策,主動化解各種錯誤意識和思想問題,為經濟發展和社會穩定貢獻政協委員的“正能量”。

這次全體會議,實際上也是一次很好的履職機會,按照工作安排,在這次會議上,我主要參加了四個方面的履職活動。

一是提出了三項提案。分別是“貫徹落實國家大數據戰略、大力推動數據資源共享”、“加強暗網管控治理”和“明確不動產投資信托基金稅收政策”。其中的“暗網”問題一直沒有得到有關部門的足夠重視?!鞍低筆且徽糯嬖謨諢チ治薹ㄇ嵋捉氳摹暗叵巒紜?。在“暗網”上充斥著大量非法活動和非法交易信息。交易是通過比特幣完成的,因此具有極強的隱蔽性。原來網上的信息多是外國的,但近年來多次出現針對我國重要數據的違法交易活動,例如AcFun數據交易、華住集團數據交易、12306網民數據交易等重大事件。尤其是2019年1月8日,在暗網最大的中文論壇“暗網交易市場”中發布了最新數據交易帖,涉及國內某大型期貨公司約15萬條敏感信息,經確認該交易貼的數據均為真實投資者的隱私數據。此次暗網數據泄密事件,凸顯了暗網及相關黑色產業鏈對于我國金融業市場秩序和投資者財產安全構成了的嚴重威脅。因此,今年我就暗網的管控治理提了一個提案,希望有關部委深入研究美國、歐盟等發達國家的做法和經驗,結合中國網絡安全治理體制,構建我國應對暗網及相關黑色產業鏈威脅的有效機制。

這三個提案均已被立項,這在今年從嚴審查的背景下還是比較有意義的。

二是接受了五家紙媒、一家電視臺、一家雜志的專訪,分別回答了關于“科創板”、“監管科技”、“區塊鏈應用”、“中小企業融資難融資貴”等方面的問題??拼窗迨墻衲甑囊桓鋈鵲慊疤?,很多媒體都非常關注這方面的消息。雖然我在證監會是負責技術支持工作的,但我認為有義務幫助做好科創板的宣傳工作。我關于注冊制與核準制根本區別的表態,在社會上還是得到了很好的認同,我當時接受采訪時說“注冊制的目的是通過認真詢問告訴大家一個真實的公司,而不是通過審核審出一個好的公司,公司的好壞應該由市場去判斷?!幣簿褪撬?,證監會不會太關注一個公司財務和業務數據的好壞,而是要確保這些數字是真實的。

[張野](2019-03-18 16:21:54)

三是參加了全部的小組討論。我是在經濟界三十四組,組里基本上都是大型國企高管、知名民營企業家、部委高級領導,都是經濟界的“大咖”。我的專業背景是計算機技術,和他們一起討論經濟問題確實壓力很大,但這也是非常難得的學習機會。通過小組討論,我對經濟領域難點問題的背后成因有了更加全面的了解,比如到底如何看待“中小企業融資難融資貴”,對外商實行“準入前國民待遇+負面清單”式的開放政策會不會對我國的經濟產生較大的影響等等,這種討論交流也證明了政協確實是一個很好的學習平臺。

討論中還有一件事讓我感觸很大。我在討論中對汪洋主席的常委會工作報告提出了一個修改建議,就是在“圍繞黨和國家中心任務議政建言”一節列舉了一些具體任務,我建議這些任務的體量和層次應該與“黨和國家中心任務”相匹配。3月10號,我收到了文件起草組的專門回函,表示采納我的建議。這說明大會是實實在在地聽取委員們的意見,也尊重每一個委員的意見。

四是與我的中共委員聯系人進行了談心交流。黨外委員和中共委員結對子、促交流是本屆政協的創新之舉。我的聯系人是政協副主席、發改委主任何立峰同志。我們利用休會的一天下午,進行了兩個小時的交流談心。這次談心,讓我有機會向政協領導提出了一些工作上的建議,更是直接感受到了中共高級領導深厚的人格魅力。

總之,這次會議讓我對國家的發展、政協的任務有了更深刻的認識,也感覺到了自己身上的擔子更加重了,我一定要按照汪洋主席要求的那樣,做一個稱職的“責任委員”,既做好自己的本職工作,也要積極“建言資政、凝聚共識”,為國家大業出實力,為政協工作做貢獻,為民進事業添光彩!謝謝大家!

[龐麗娟](2019-03-18 16:25:02)

謝謝!各位同志,兩會是共商國是、凝聚共識的重要平臺,也是履職盡責、踐行使命的政治舞臺。剛才朱永新副主席和四位代表、委員,分別介紹了民進中央、政協民進組和代表、委員個人在兩會期間的履職情況,充分展示了民進組織和會員的精神風貌和履職風采,讓我們用熱烈的掌聲向他們表示感謝!現在,有請全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰講話,大家歡迎!

[蔡達峰](2019-03-18 16:28:21)

各位會員、同志們:

十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議,完成了各項議程,作出了各項決議,對動員和激勵全黨全國各族人民堅定信念、凝心聚力、埋頭苦干,全面貫徹落實中共十九大精神、決勝全面建成小康社會,具有重大意義和重要作用。

剛才,永新同志報告了民進中央和政協民進組在全國政協大會期間的主要工作情況,四位代表委員和我們分享了各自參會履職的體會。大家講政治,講民生,講責任,讓我們深受啟發。兩會期間,民進會員中的58名全國人大代表和80名全國政協委員,認真參會、辛勤工作,發揮了代表委員的履職作用,體現了民進會員的精神風貌。民進各級組織、各專委會、廣大會員、合作單位和民進之友對全國兩會工作和民進中央工作的大力支持、熱情奉獻、積極配合。我代表民進中央,向大家表示誠摯感謝和崇高敬意。

全國兩會是國家政治生活中的大事,參加參與好兩會活動,學習宣傳好兩會精神,貫徹落實好兩會任務,是民進圍繞中心、服務大局的政治任務,也是民進增進思想認識、促進自身建設的重要機會。兩會期間,民進中央召開的常委擴大會議,交流了代表委員的履職體會,對參加兩會活動提出了要求,審議通過了《民進中央關于學習貫徹十三屆全國人大二次會議和全國政協十三屆二次會議精神的通知》。今天,民進中央辦公廳和民進北京市委會聯合召開視頻會議,在全會范圍內學習貫徹兩會精神,動員全會為貫徹落實兩會任務而發揮作用。民進各級組織要以高度的政治責任感,按照即將印發的《通知》要求,及時組織開展兩會精神的學習宣傳、貫徹落實。就此,我講兩個方面的要求。

[蔡達峰](2019-03-18 16:35:15)

一、深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質,準確把握兩會的目標任務,促進我會的思想政治建設。本次全國兩會,以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神為指導,通過政治制度和法定程序,把黨的主張和人民意愿凝聚為國家意志,把中共中央的決策部署落實到經濟社會發展的重大任務中,確定了當前和今后國家的建設大局。我們要認真學習兩會審議通過的人大常委會工作報告、政府工作報告、計劃和預算報告、“兩院”工作報告、政協常委會工作報告、政治決議和外商投資法,積極響應兩會的政治決議,加強民進的自身建設,推動國家建設任務的落實。

首先,我們要把學習貫徹兩會精神,作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的重要任務。通過兩會各項任務的目的和意義的認識,加深理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,加深理解參政黨的使命和任務,促進自身的思想政治建設,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

我們要學習習近平總書記兩會之前的一系列重要講話精神。特別是在中央經濟工作會議、省部級主要領導干部研討班、黨外人士新春團拜會上的講話,對國內外形勢作出了全面分析,對當前的重大決策提出了明確要求,突出強調了堅持底線思維和防范化解重大風險、堅持穩中求進工作總基調、堅持高質量發展等的重要性和緊迫性,為兩會各項報告提供了遵循,是兩會精神的核心,也是民進適應時代、把握大局、促進自身建設和履職水平提高的指南。當前,我國面臨的外部環境復雜嚴峻,經濟發展的不確定因素和下行壓力增加,新舊矛盾交匯,各種風險疊加,市場預期和信心波動,價值觀念深刻激蕩,需要我們主動適應時代變化,提高政治站位,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,抓住重要戰略機遇期,抓住發展階段的主要矛盾,增強防風險的意識和能力,高度關注各種風險向政治風險的演化,積極主動地發現發展中的風險隱患,及時提出意見建議。深入細致地關注社情民意的動態,多做宣傳引導、增進共識的工作,促進社會和諧穩定,維護改革發展大局。

我們要學習習近平總書記兩會期間的一系列重要講話精神。習近平總書記在看望全國政協文化藝術界和社會科學界委員、并在聯組會上發表的重要講話,對做好新形勢下文化文藝工作、哲學社會科學工作提出明確要求,使廣大文化文藝工作者和哲學社會科學工作者深受鼓舞,在全社會產生了強烈共鳴。文化是民進的主界別之一,我們要更加積極地為文化事業繁榮發展建言獻策,發揮參政黨作用。我們教育、文化、出版界的廣大會員,從事人文、社會和藝術研究、創作、教育工作的廣大會員,要牢牢把握為國家和民族“培根鑄魂”的工作性質,擔負舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,在正本清源上展現新擔當,在守正創新上實現新作為,為中國特色社會主義事業發展提供強大精神激勵。要堅持與時代同步,立足新時代,謳歌新時代;要堅持以人民為中心,扎根人民,依靠人民,把成就和榮耀歸于人民,為人民創作、為人民立言,匯集和激發人民的智慧和力量;要堅持以精品奉獻人民,立足中國現實,植根中國大地,提升創作、研究和教育工作的質量;要堅持用明德引領風尚,自覺踐行社會主義核心價值觀,擔負起培育思想、情操、心靈的重要職責和使命,為社會作出表率。習近平總書記在參加全國人大內蒙古、甘肅、河南、福建、解放軍和武警部隊代表團審議時發表的重要講話,內容豐富,深入論述了脫貧攻堅、鄉村振興、生態文明建設、創新創業創造和兩岸關系、強軍事業和軍政軍民團結等重大問題,貫穿了以人民為中心的發展思想、發展新理念和高質量發展的要求,貫穿了辯證唯物主義的世界觀和方法論,具有很強的思想性、針對性和指導性,我們要認真學習,以此指導我們的思想建設和履職實踐。

[蔡達峰](2019-03-18 16:37:23)

其次,我們要把學習貫徹兩會精神,作為加強民進思想政治建設的重要任務。與“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動緊密結合,與“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動緊密結合,與慶祝中華人民共和國成立70周年、人民政協成立70周年等重大時政活動緊密結合。豐富各項政治學習教育活動的內容,深化思想建設、宣傳工作的內涵。在回顧新中國和人民政協成立和發展的偉大歷程中,深刻理解70年來黨和人民的奮斗實踐,深刻理解新中國70年歷史性變革中所蘊藏的內在邏輯,理解歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優勢,增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,加深對我國人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識,加深對參政黨地位和作用的認識,深化對基層組織建設年度工作的思想要求,夯實“不忘合作初心,繼續攜手前進”的思想政治基礎,激發廣大會員“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”的熱情和責任,增強參政黨政治建設的自覺性和責任感。我們要高度關注今年大事喜事多、敏感時間節點密集的特點,發揮思想政治建設的引領作用,增強宣傳教育活動的針對性和感召力,謀求大同,務求實效,正確處理一致性與多樣性的關系,尤其要做好敏感點、風險點、關切點上的防范和應對工作。

[蔡達峰](2019-03-18 16:40:39)

二、為貫徹兩會精神履職盡責,更好地發揮參政黨的作用。今年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,落實兩會部署,做好今年工作,任務特別繁重,意義特別重要。民進各級組織要把思想和行動統一到中共中央的形勢判斷和決策部署上來,認真學習研究人大、政府、兩院、政協今年的工作部署,圍繞經濟社會發展總體要求、政策取向和目標任務,明確自身的履職任務,不斷完善履職方式,提高參政議政、民主監督、政黨協商、反映社情民意信息、社會服務、港澳臺僑聯誼等工作的實效,為決勝全面建成小康社會,發揮建言資政、凝心聚力的作用,體現民進的新作為。

一方面,我們要為落實兩會部署建言獻策。改革發展任務繁重,實施過程復雜,機遇與挑戰并存,需要群策群力,合力攻堅克難,解決工作中面臨的各種問題。民進作為中國特色社會主義參政黨,擔負著多黨合作和政治協商的政治責任。我們要堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,圍繞三大攻堅戰、創新驅動發展戰略、區域發展戰略、改善民生、法治政府建設、社會和諧穩定等重大任務,圍繞政治、教育、文化、出版等民進長期關注的領域,準確把握建言主題和實際問題,充分發揮界別特色和人才優勢,找準切入點、結合點、著力點,深入調查,注重研討,發表好意見建議。民進中央的履職活動年度計劃已經制定,將按照中共中央的協商計劃,圍繞“優化營商環境”開展年度重點調研。按照中共中央和國務院的委托和安排,繼續開展對口湖南脫貧攻堅民主監督、參與畢節貫徹新發展理念試驗區建設、安龍縣定點幫扶等工作。這些都是中共中央的決策部署,都是兩會中廣泛關注的話題,我們要周密安排,精心組織,集中力量,扎實推進,形成高質量的調研成果,希望各級組織積極參與和配合。

[蔡達峰](2019-03-18 16:48:20)

另一方面,我們要為貫徹兩會精神凝心聚力。人心是最大的政治,共識是奮進的動力。改革發展為了人民、依靠人民,順利實現中共十九大描繪的宏偉藍圖,需要匯聚全民族的智慧和力量,凝聚廣泛的共識,不斷增進團結。民進作為統一戰線組織,擔負著促進大團結大聯合的政治責任。我們要堅定對中國特色社會主義的信心,堅持促進發展、服務發展,堅持發揮進步性與廣泛性相結合的作用。在自身建設中,我們要更加嚴于律己,努力雙崗立功,成為踐行社會主義核心價值觀的模范。各級領導干部、擔任人大代表、政協委員的會員,方方面面都要發揮帶頭作用,不負重托,不辱使命。在履職活動中,我們要更加關注社會、深入基層、關心群眾,提高宣傳思想工作的能力,多做引導觀念、化解矛盾、理順情緒的工作,促進更多的人在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結,在服務黨和國家事業全局中緊密聯合。

各位會員、各位同志,2019年國家各項重要任務已經開始實施,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,履行好參政黨職能,發揮好參政黨作用,促進經濟持續健康發展和社會大局穩定,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

謝謝大家。

[龐麗娟](2019-03-18 16:48:39)

謝謝蔡主席。同志們,蔡主席的講話結合自己參加兩會的體會和感悟,結合今年民進重點工作,對全會學習貫徹兩會精神,特別是學習貫徹習近平總書記在兩會期間發表的重要講話精神、貫徹落實中共中央決策部署,提出了明確要求和具體意見,對民進全會把握兩會精神,圍繞決勝全面建成小康社會扎實開展全年工作具有重要的指導意義,希望大家結合工作實際認真學習領會,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。今天的會議到此結束,感謝今天到會的同志!也感謝各省級組織的認真組織和積極參與!散會。

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